新中国第一部法律《婚姻法》起草过程

时间:2020-05-19作者:hg0088浏览次数:设置

1950年5月,中华人民共和国颁布实施第一部《婚姻法 》。让我感到有些不解的是,新中国成立后颁布的第一部法律,为什么不是《 宪法 》而是《 婚姻法 》? 

时间毕竟有些遥远了。为了感受一下半个世纪前的历史风尘,我打开了厚重的《 20世纪中国全记录 》。 

这是1949年和1950年的有关备忘录: 

◆1949年9月21日中国人民政治协商会议开幕; 

◆10月1日中华人民共和国成立; 

◆10月24日叶飞指挥的解放军第10兵团进攻金门受挫,经3昼夜苦战,解放军3个团8700人与船工350人,大部分牺牲,一部分被俘; 

◆11月21日为清除社会毒瘤,北京市人民政府下令:干部、公安人员共2400多人出动,将全市237家妓院全部封闭,1286名妓女被收容; 

◆12月16日中共中央主席、中央人民政府主席毛泽东出访苏联; 

◆1950年1月2日毛泽东命令邓小平、刘伯承、贺龙向西藏进军; 

◆1月6日—25日台湾国民党军连番派遣轰炸机轰炸大陆东南沿海城市; 

◆2月14日中苏两大国缔结了《中苏友好同盟条约》,毛泽东、周恩来访苏获得成功; 

◆2月28日政务院指示在新解放区施行土地改革和征收公粮; 

◆3月1日据守台湾的蒋介石,宣布“复任”“中华民国总统”; 

◆4月29日中共中央决定,解放军由530万人精简为400万人,后因抗美援朝而停止,只精简了37万人; 

◆5月1日中共中央要求在全党全军开展整风运动; 

◆5月20日毛泽东在沈阳市政府要求为他在市中心纪念塔上铸铜像的报告上批示:“铸铜像影响不好,故不应铸。” 

◆7月5日淮河干流在河南省阜南县境内决堤,洪水一溃千里,灾民达1300万; 

◆8月20日政务院公布《关于划分农村阶级成分的决定》,全国农村开始划分成分; 

…… 

对于刚刚崛起于战火之中的新中国来说,清理废墟、荡涤尘埃、百业待举,有多少天下大事,有多少棘手的难题,等待着新的人民政府去解决、去处理。它何以能在那么短的时间内,拿出一部关系到5亿中国人民婚姻家庭生活的法律? 

当时,起草这部《 婚姻法 》的都是些什么样的人?在起草这部法律的过程中,又发生过什么样的故事? 

或许,这便是报告文学作家的“特殊爱好”,越是不明白的,越是想去弄明白。我开始收集有关婚姻法、特别是有关1950年第一部《 婚姻法 》的资料。 

我以为,既然结婚和离婚都得要经过民政部门批准,婚姻法的制定一定同民政部门有关。于是,我首先把电话打到国家民政部。果然,民政部社会司有个婚姻处。赶到婚姻处,说明来由后,处长告诉我,婚姻处的主要工作是管理婚姻登记,与婚姻法的制定无关。我询问1950年《 婚姻法 》的有关情况,年轻的处长笑了:“1950年我还没有出生呢!” 

我跑到中国人民大学、中国政法大学,向专门讲授婚姻法的教授请教,他们告诉我,他们主要是研究和讲授婚姻法的立法精神和本质特点,解释有关具体条文,尽管有些人曾经参与了1980年和2001年两部《 婚姻法 》的制定过程,但对于1950年那部《 婚姻法 》是如何产生的,他们也说不清楚。 

我又去了全国妇联妇研所、中国婚姻家庭研究会等专门研究机构,请教一些研究婚姻法问题的专家,他们告诉我:建国前夕有关部门已经着手在制定《婚姻法 》了,至于具体情况,他们也说不出个所以然来。 

我禁不住有些吃惊,我们中华民族五千年的文明史,都有文字可查。然而,对于这部曾经对中国人民的婚姻家庭生活,产生过广泛和深远影响的《婚姻法 》,它是如何制定出来的,竟然已经成为一个谜!那么再过50年、再过100年,还能揭开它的谜底吗? 

突然间,我有了一种强烈的欲望——去揭开这个谜底。 

同时,我还有一种创作冲动——写写1950年、1980年、2001年三部《婚姻法 》制定过程中发生的一些故事,以及三部《 婚姻法 》对中国社会所产生的广泛影响和发挥的巨大作用。 

我相信,这是一件值得做的工作,它是会有读者的。只是到哪里去寻找知情者?从哪儿去打开采访的突破口?我陷入了茫然之中…… 

也正在这时,我意外看到《 人民日报》( 海外版 )2001年8月24日第7版上的一篇文章: 

毛泽东指定王明起草《 婚姻法》 

毛泽东对王明可谓仁至义尽,在中共“七大”上,亲自提议让他继续担任中央委员。终于,王明在44名当选中央委员中,以选票倒数第一当选。这再一次说明毛泽东一以贯之的思想与气度:惩前毖后,治病救人。 

 

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